郑州经济技术开发区闫坟(瑞春小区3#地块)棚户区改造PPP项目资格预审公告

添加时间:2018/1/19 浏览量:43
一、招标条件

郑州经济技术开发区闫坟(瑞春小区3#地块)棚户区改造PPP项目(以下简称“本项目”或“项目”)已由郑州经济技术开发区管理委员会(下称“经开区管委会”)以郑经政复【2017】41号文批准实施。项目授权主体为郑州经济技术开发区管理委员会,项目实施机构为郑州经济技术开发区城镇建设办公室(以下简称“采购人”)。项目已具备采购条件,特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称“申请人”)提交资格预审申请。
二、项目概况及采购内容

2.1项目名称:郑州经济技术开发区闫坟(瑞春小区3#地块)棚户区改造PPP项目

2.2项目编号:郑经采公开【2018YDGCDL】8号

2.3预算金额:以招标文件为准。

2.4采购方式:公开招标

2.5采购内容:社会资本方

2.6项目概况:该项目功能主要为安置郑州经济技术开发区棚户区改造工作中的拟拆迁的闫坟村民。闫坟村共拟拆迁补偿340户,1342人;闫坟村拆迁共腾出土地面积237亩,拆迁的建筑物总面积为24.48万平方米。

该项目建设地点位于郑州经济技术开发区经南十二路以北,经南十一路以南,经开第二十四大街以西区域,建设规划用地面积为41074.78平方米;拟规划地上总建筑面积143233平方米,其中:住宅总建筑面积133560平方米,配套建筑面积(含治安联防站1538平方米,公厕70平方米)1608平方米,物业用房5050平方米,社区服务用房3015平方米。地下总建筑面积44917平方米,配建人防工程。安置房1272套,预计可安置1484人。配建机动车停车位1511个,非机动车停车位2156个。容积率3.49,绿化率30.37%。投资估算总额为75286.55万元。
三、采购需求

3.1项目全生命周期:

3.1.1项目合作期限:17年(含建设期2年,运营维护期15年,如建设期时间调整,合作期限也相应调整);

3.1.2项目回报机制:可行性缺口补助。项目公司通过获取使用者付费和可行性缺口补助的方式收回投资,并实现合理的投资回报;

3.2投资估算:本项目投资估算总额为75286.55万元,其中工程费用43056.32万元(含建筑工程32480.23万元,设备购置700万元,安装工程9876.09万元),工程建设其他费用24856.75万元(含土地费用2928.63万元,其他待摊费用6358.12万元,拆迁安置费15570万元),预备费3395.65万元,建设期利息3977.82万元;

3.3项目地点:该项目位于郑州经济技术开发区经南十二路以北,经南十一路以南,经开第二十四大街以西区域;

3.4运作模式:PPP模式,采用建设—运营—移交(BOT)运作方式;

本项目设定资本金不低于总投资的20%,其他资金可由项目公司通过银行贷款方式筹集。

郑州经济技术开发区管理委员会授权郑州经济技术开发区城镇建设办公室为本项目实施机构,授权郑州经开投资发展有限公司作为本项目政府方出资代表。郑州经开投资发展有限公司与依法选定的社会资本方按照5%:95%的股权比例组建项目公司,并签署股东协议和公司章程。郑州经济技术开发区城镇建设办公室与项目公司正式签署PPP合同,并授权项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护等工作。项目公司与金融机构签署《融资协议》,负责项目融资以及后续的本金偿还及利息支付。

    合作期内,项目公司通过使用者付费、可行性缺口补助收回投资并获得合理投资收益。郑州经济技术开发区管理委员会将可行性缺口补助的资金纳入郑州经开区本级跨年度的财政预算,并提请党政联席会审议通过。合作期届满后,项目公司将项目整体资产无偿、完好地移交给经开区管委会或政府指定接收方。

3.5其他采购需求:以资格预审文件为准。
四、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

4.2 已建立现代企业制度的企业法人或其他组织,具有有效的营业执照或执业许可;

4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求:

4.3.1资质要求:申请人(或联合体中的施工单位)具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包特级资质及有效的安全生产许可证,且在“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”登记;

4.3.2 财务要求:2014年1月1日以来财务运行状况良好,没有财务被接管、破产状态,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。具有正规中介机构出具的2014年度、2015年度、2016年度财务审计报告,财务状况良好。

具有与本项目规模相适应的资金实力或融资能力。如需融资的,要求提供由中国人民银行、银监会、证监会、保监会等金融监管部门统一颁发的经营金融业务许可证(具备任一许可证即可)的金融机构(一家或多家)为本项目出具的不低于人民币6亿元的贷款意向书或承诺函及其他信贷支持(如有)等材料;

4.3.3 业绩经验要求:申请人(或联合体中的施工单位)2014年1月1日以来(以交工日期为准)独立完成1个以上(含1个)合同金额在4亿元以上类似工程(指房屋建筑工程)施工业绩。自2014年1月1日以来,申请人(或联合体中的施工单位)在国内累计工程施工合同金额不少于40亿元人民币(业绩认定以签订合同为准);

4.3.4 信誉要求:

①商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,自2015年1月1日至2017年12月31日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录,且未被财政部门禁止进入政府采购市场。提供申请人法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的承诺书;

②提供参加本次采购活动前三年内(2015年1月1日以来),在经营活动中没有重大违法记录的书面声明,即在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚,或者投标资格被取消,书面声明要求单位法定代表人签字或盖章并加盖单位公章;

③提供企业注册地或项目所在地县(区)级及以上检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》(查询日期需在本公告发布之后,查询内容包括企业、企业法定代表人);

④对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人,拒绝参与本项目采购活动。查询渠道:“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)(要求查询对象涵盖企业、法定代表人、委托代理人);

⑤施工主体2015年1月1日以来履约情况良好,没有处于被责令停产、停业,或者投标资格被取消,无拖欠农民工工资等不良行为记录。提供申请人法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的承诺书;

⑥在“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”(jzsc.mohurd.gov.cn)、“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”(网址 http://hngcjs.hnjs.gov.cn/)等渠道查询相关主体信用记录,对存在不良行为、不良信用的申请人拒绝参与本项目采购活动;

4.3.5 技术能力和管理能力:具有实施本项目所需的技术能力和管理能力,根据项目实施阶段要求项目负责人具有以下资格:

财务负责人:熟悉PPP项目财务管理,具有经济类或财会类高级技术职称;

施工负责人:项目经理具有国家建筑工程专业壹级注册建造师执业资格、具有有效的安全考核合格证书,具有工程类高级及以上技术职称、无在建项目。拟派项目技术负责人具有工程类高级及以上技术职称。

4.3.6其他要求:法定代表人或者单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本,不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标;

4.4 本次资格预审接受符合条件的社会资本组成联合体提出资格预审申请。

4.5社会资本组成联合体申请资格预审的,应满足下列要求:

4.5.1以联合体参加的,应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任,并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任;

4.5.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级;

4.5.3以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动;

4.5.4联合体牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料,其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过3家;

4.5.5通过资格预审的联合体,不得再变更其组织形式及成员构成;

4.5.6 联合体成员资格要求:联合体成员各方均需满足4.1、4.2、4.3.2、4.3.4(①、②、③、④)条款要求,联合体中负责施工的单位还需满足4.3.1、4.3.3、4.3.4(⑤、⑥)条款要求,上述其他条款要求联合体成员其中一方或共同组成联合体后满足。联合体内的成员数量不得超过三名,联合体成员各方均需在项目公司中占股,且联合体中负责施工的单位在项目公司中的持股比例不低于20%;

4.5.7其它要求:代表资格预审申请人参加资格预审及投标的委托代理人必须为联合体成员之一的单位正式人员。提供法定代表人(联合体成员各方法定代表人)授权委托书原件、法定代表人和委托代理人身份证加盖单位公章的复印件,2017年1月1日以来单位为其缴纳的社保证明原件。
五、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制。
六. 政府采购政策

政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:

(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;

(二)为在中国境外使用而进行采购的;

(三)其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定,依照国务院有关规定执行。
七、资格预审公告时间及资格预审文件的获取

7.1请投标人于2018年 1 月 19 日至2018年 2 月 2 日(法定公休日、法定节假日除外),每天上午9:00至12:00,下午14:30至17:30(北京时间,下同),在河南英典工程管理有限公司(郑州市东明路与红专路交叉口索克大厦十楼1026室)报名及领取资格预审文件;

7.2领取资格预审文件时需按“四、申请人资格要求”携带以下资料:

7.2.1 资格预审申请人单位简介,法定代表人(联合体成员各方法定代表人)授权委托书原件、法定代表人和委托代理人身份证复印件、委托代理人2017年1月1日以来单位为其缴纳的社保证明材料;

7.2.2申请人有效营业执照或执业许可加盖公章的复印件(组成联合体参加资格预审的,联合体各方均应提供);

7.2.3申请人2014年度、2015年度、2016年度完整的财务审计报告,2017年7月1日以来任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料(组成联合体参加资格预审的,联合体各方均应提供);

7.2.4申请人资质证书、安全生产许可证加盖公章的复印件及“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”上企业信息、资质证书信息、安全生产许可证信息查询资料(组成联合体参加资格预审的,负责施工的单位提供);

7.2.5 申请人资金实力或融资能力证明材料;

7.2.6 申请人业绩合同;

7.2.7 信誉要求的①②③④⑤⑥项证明材料;

7.2.8 财务负责人、施工负责人相关材料;

7.2.9 在“国家企业信用信息公示系统”中查询的包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息的相关材料;

7.2.10 如为联合体参加资格预审申请,需按“4.5.6 联合体成员资格要求”有关联合体的要求分别提供联合体各方资料;

7.2.11 申请人资格要求中的其他材料。

以上资料要求报名时提供加盖单位公章的复印件一套,装订成册,报名后存档备查,相关证书、证件除特别说明外报名时均需出示原件。
八、资格预审申请文件的递交:

8.1提交资格预审申请文件递交截止时间:2018年 2 月 9 日上午9:30整(北京时间)。

8.2提交资格预审申请文件的地点:郑州市郑东新区CBD商务外环路3号中华大厦16层1603开标二室

8.3逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理。
九、发布公告的媒介

本公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《郑州市政府采购网》和《郑州经济技术开发区政府采购网》上发布。
十、联系方式

采购人:郑州经济技术开发区城镇建设办公室

地址:郑州经济技术开发区第八大街86号

联系人:王先生

电话:0371-67398213

邮箱:1054006818@qq.com

采购代理机构:河南英典工程管理有限公司

地址:郑州市东明路与红专路交叉口索克大厦十楼1026室

联 系 人:施先生   赵先生

联系电话:0371-53777553

邮箱:hnyd2014_6688@163.com
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